Lutter contre le trafic de drogue en légalisant la production, la distribution et la consommation de cannabis. C'est la recette choisie par l'Uruguay, qui s'apprête aujourd'hui à devenir le premier pays à entreprendre une légalisation tous azimuts, si sa loi sur la marijuana est ratifiée au Sénat. Comme cela est susceptible de se produire, malgré la résistance de l'opposition qui craint que l'usage de drogues plus dures ne soit déclenché.
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Lutter contre le trafic de drogue en légalisant la production, la distribution et la consommation de cannabis. C'est la recette choisie par l'Uruguay, qui s'apprête aujourd'hui à devenir le premier pays à entreprendre une légalisation tous azimuts, si sa loi sur la marijuana est ratifiée au Sénat. Comme cela est susceptible de se produire, malgré la résistance de l'opposition qui craint que l'usage de drogues plus dures ne soit déclenché.
Prouvant à nouveau être au cœur des enjeux sociaux (voir légalisation, unions civiles des couples de même sexe ou adoption pour les couples de même sexe), le petit pays sud-américain va bien au-delà des mesures prises par certains États américains, les Pays-Bas ou l'Espagne, qui, dans la pratique, tolèrent la production ou la vente du cannabis uniquement dans la sphère privée. Là proposition, sans précédent dans le monde, est le le président "pauvre" Jose Mujica, qui espère ainsi décourager la consommation et le trafic illégaux. Août dernier reçu le oui largement partagé de la Chambre.
Le gouvernement, en effet, il tient à souligner que la norme est visant à réglementer, et non à libéraliser, le marché du cannabis. Dans la pratique, la consommation n'est pas encouragée, mais une activité qui jusqu'à présent posait des problèmes sociaux : problèmes de santé pour les consommateurs et de sécurité en cas de trafic de drogue est rendue légale. Ce n'est pas un hasard s'il a lancé la semaine dernière une campagne sociale avec le slogan "toute drogue comporte des risques".
"C'est une expérience - reconnaissait Mujica en août dernier, dans une interview à l'AFP -. Nous pouvons apporter une réelle contribution à l'humanité." Nous serons un banc d'essai pour toute une série de disciplines qui abordent le problème et ajoutent de nouveaux outils à la lutte contre la toxicomanie ».
CE QUI VA SE PASSER - L'expérience pionnière permettra aux Uruguayens enregistrés d'âge d'acheter jusqu'à 40 grammes par mois d'un nombre limité de pharmacies. Les producteurs enregistrés pourront alors avoir jusqu'à six plantes, tandis que les coopératives comptant jusqu'à 45 membres pourront cultiver jusqu'à 99 plantes. Une institution gouvernementale sera créée pour réguler le marché et contrôler les prix et les niveaux de production, tandis que la publicité sera interdite. Dans tous les cas, le nombre de licences sera limité.
Cependant, l'application de la loi est semée d'embûches. Une question clé sera la tarification: le prix du cannabis légal il reflétera le prix sur le marché noir. Il sera donc concurrentiel d'offrir un produit de meilleure qualité pouvant être obtenu en toute sécurité. Ce sont quatre ou cinq variétés de cannabis qui se vendront 1 $ le gramme.
Mais les inquiétudes ne manquent pas quant à la possibilité qu'une concurrence illégale puisse faire baisser les prix officiels, qui devront financer une réglementation coûteuse et complexe. L'industrie chimique et pharmaceutique, quant à elle, a rejeté l'idée que la marijuana récréative puisse être vendue dans les pharmacies. Ce qui est certain, c'est que pour la première fois le produit du marché illégal (sinon la totalité, du moins une partie) ils retourneront dans les caisses de l'État.
Roberta Ragni
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